Dengan normalisasi dan pelembagaan pengadaan obat-obatan dan bahan habis pakai medis terpusat secara nasional, pengadaan bahan habis pakai medis terpusat di tingkat nasional dan daerah terus dijajaki dan dipromosikan, aturan pengadaan terpusat telah dioptimalkan, cakupan pengadaan terpusat semakin diperluas, dan harga produk turun secara signifikan.Pada saat yang sama, ekologi industri perbekalan kesehatan juga membaik.
Kami akan bekerja keras untuk menormalkan penambangan kolektif
Pada bulan Juni 2021, Administrasi Asuransi Kesehatan Nasional dan delapan departemen lainnya bersama-sama mengeluarkan Pedoman Pengadaan Terpusat dan Penggunaan Bahan Habis Pakai Medis Bernilai Tinggi yang diselenggarakan oleh Negara.Sejak itu, serangkaian dokumen pendukung telah dirumuskan dan diterbitkan, yang mengedepankan norma-norma baru dan arahan baru bagi pengadaan terpusat bahan habis pakai medis bernilai tinggi dalam jumlah besar.
Pada bulan Oktober tahun yang sama, Kelompok Terkemuka untuk Memperdalam Reformasi Sistem Medis dan Kesehatan Dewan Negara mengeluarkan Pendapat Implementasi untuk Memperdalam Reformasi Sistem Medis dan Kesehatan dengan Mempopulerkan Secara Mendalam Pengalaman Kota Sanming di Provinsi Fujian, yang mengindikasikan bahwa seluruh provinsi dan aliansi antarprovinsi didorong untuk melaksanakan atau berpartisipasi dalam pengadaan obat dan bahan habis pakai secara terpusat minimal setahun sekali.
Pada bulan Januari tahun ini, Rapat Eksekutif Dewan Negara memutuskan untuk menormalisasi dan melembagakan pengadaan pasokan medis bernilai tinggi secara terpusat dalam jumlah besar untuk terus menurunkan harga obat-obatan dan mempercepat perluasan cakupan.Pemerintah daerah didorong untuk melaksanakan pengadaan aliansi provinsi atau antarprovinsi, dan melaksanakan pengadaan kolektif bahan habis pakai ortopedi, balon obat, implan gigi, dan produk lain yang menjadi perhatian publik di tingkat nasional dan provinsi.Selanjutnya, penjelasan rutin kebijakan Dewan Negara untuk sistem ini dijelaskan.Pada pengarahan tersebut, Chen Jinfu, wakil direktur Administrasi Asuransi Medis Nasional, mengatakan bahwa pada akhir tahun 2022, lebih dari 350 jenis obat dan lebih dari 5 bahan habis pakai medis bernilai tinggi akan dilindungi di setiap provinsi (wilayah dan kota) melalui organisasi nasional dan aliansi provinsi.
Pada bulan September 2021, gelombang kedua pengumpulan bahan habis pakai medis bernilai tinggi untuk sambungan buatan yang diselenggarakan oleh negara akan diluncurkan.Sesuai dengan prinsip “satu produk, satu kebijakan”, pengadaan kolektif ini telah melakukan eksplorasi inovatif dalam hal pelaporan kuantitas, kesepakatan kuantitas pengadaan, aturan pemilihan, aturan bobot, layanan pendamping dan aspek lainnya.Menurut Administrasi Asuransi Kesehatan Nasional, total 48 perusahaan berpartisipasi dalam putaran ini, 44 di antaranya dipilih oleh rumah tangga, dengan tingkat kemenangan sebesar 92 persen dan potongan harga rata-rata sebesar 82 persen.
Pada saat yang sama, pemerintah daerah juga secara aktif melakukan pekerjaan percontohan.Menurut statistik, dari Januari 2021 hingga 28 Februari tahun ini, 389 proyek pengadaan kolektif bahan habis pakai medis (termasuk reagen) dilaksanakan secara nasional, termasuk 4 proyek nasional, 231 proyek provinsi, 145 proyek kota, dan 9 proyek lainnya.Sebanyak 113 proyek baru (melibatkan 88 proyek khusus bahan habis pakai medis, 7 proyek khusus reagen, bahan habis pakai medis + reagen 18 proyek khusus), termasuk 3 proyek nasional, 67 proyek provinsi, 38 proyek kota, dan 5 proyek lainnya.
Terlihat bahwa tahun 2021 bukan hanya tahun penyempurnaan kebijakan dan perumusan sistem terpusat pengadaan bahan medis habis pakai, namun juga tahun penerapan kebijakan dan sistem terkait.
Kisaran varietas telah diperluas lebih lanjut
Pada tahun 2021, sebanyak 24 barang medis habis pakai dikumpulkan secara intensif, yang meliputi 18 barang medis habis pakai bernilai tinggi dan 6 barang habis pakai medis bernilai rendah.Dari sudut pandang koleksi varietas nasional, stent koroner, sendi buatan dan sebagainya telah mencapai cakupan nasional;Dari perspektif varietas provinsi, balon dilatasi koroner, iOL, alat pacu jantung, stapler, kawat pemandu koroner, jarum suntik, kepala pisau ultrasonik dan sebagainya telah mencakup banyak provinsi.
Pada tahun 2021, beberapa provinsi, seperti Anhui dan Henan, menjajaki pengadaan reagen uji klinis secara terpusat dalam jumlah besar.Shandong dan Jiangxi telah memasukkan reagen uji klinis dalam lingkup jaringan.Perlu disebutkan bahwa provinsi Anhui telah memilih reagen chemiluminescence, segmen pasar yang besar di bidang imunodiagnosis, untuk melaksanakan pengadaan terpusat dengan total 145 produk dalam 23 kategori dari 5 kategori.Diantaranya, 88 produk dari 13 perusahaan dipilih, dan harga rata-rata produk terkait turun 47,02%.Selain itu, Guangdong dan 11 provinsi lainnya telah melakukan aliansi pengadaan reagen uji virus Corona (2019-NCOV).Diantaranya, harga rata-rata reagen deteksi asam nukleat, reagen deteksi cepat asam nukleat, reagen deteksi antibodi IgM/IgG, total reagen anti deteksi dan reagen deteksi antigen mengalami penurunan sekitar 37%, 34,8%, 41%, 29% dan 44 %, masing-masing.Sejak saat itu, lebih dari 10 provinsi telah memulai hubungan harga.
Patut dicatat bahwa meskipun pengadaan bahan habis pakai dan reagen medis secara terpusat sering dilakukan di berbagai provinsi, jumlah jenis yang digunakan masih belum mencukupi dibandingkan dengan kebutuhan klinis.Sesuai dengan persyaratan “Rencana Lima Tahun Keempat Belas untuk Keamanan Medis Universal” yang dikeluarkan oleh Kantor Umum Dewan Negara, bahan habis pakai medis bernilai tinggi nasional dan provinsi harus ditingkatkan lebih lanjut di masa depan.
Sumber aliansi menjadi lebih beragam
Pada tahun 2021, aliansi antarprovinsi akan menghasilkan 18 proyek pengadaan, yang mencakup 31 provinsi (daerah otonom dan kotamadya) dan Korps Produksi dan Konstruksi Xinjiang.Diantaranya, aliansi “3+N” beijing-Tianjin-Hebei yang lebih besar (dengan jumlah anggota terbesar, 23), 13 provinsi dipimpin oleh Daerah Otonomi Mongolia Dalam, 12 provinsi dipimpin oleh provinsi Henan dan Jiangsu, 9 provinsi dipimpin oleh Jiangxi Propinsi;Selain itu, ada pula Aliansi Chongqing-Guiyun-Henan, Aliansi Shandong jin-Hebei-Henan, Aliansi Chongqing-Guiqiong, Aliansi Zhejiang-Hubei, dan Aliansi Delta Sungai Yangtze.
Dari perspektif partisipasi provinsi dalam aliansi antarprovinsi, provinsi Guizhou akan berpartisipasi dalam aliansi dengan jumlah terbesar pada tahun 2021, yaitu sebanyak 9. Provinsi Shanxi dan Chongqing menyusul dengan 8 aliansi yang berpartisipasi.Daerah Otonomi Ningxia Hui dan Provinsi Henan sama-sama memiliki 7 koalisi.
Selain itu, aliansi antarkota juga mengalami kemajuan yang baik.Pada tahun 2021, akan terdapat 18 proyek pengadaan aliansi antar kota, terutama di Jiangsu, Shanxi, Hunan, Guangdong, Henan, Liaoning dan provinsi lainnya.Yang patut dicatat, bentuk kerjasama lintas tingkat provinsi dan kota pertama kali muncul: Pada November 2021, Kota Huangshan di Provinsi Anhui bergabung dengan aliansi 16 wilayah yang dipimpin oleh Provinsi Guangdong untuk melakukan pembelian kepala pemotong ultrasonik secara terpusat.
Dapat diprediksi bahwa, didorong oleh kebijakan, aliansi lokal akan memiliki metode pengadaan yang lebih terdiversifikasi dan lebih banyak variasi yang akan direkrut pada tahun 2022, yang merupakan tren umum dan tidak dapat dihindari.
Penambangan intensif yang normal akan mengubah ekologi industri
Saat ini, pengadaan bahan habis pakai medis yang terpusat secara bertahap memasuki periode intensif: negara menyelenggarakan pengadaan terpusat bahan habis pakai medis bernilai tinggi dengan dosis klinis yang besar dan biaya tinggi;Di tingkat provinsi, sejumlah peralatan medis habis pakai yang bernilai tinggi dan rendah harus dibeli secara intensif.Pengadaan di tingkat prefektur terutama ditujukan untuk jenis-jenis selain proyek pengadaan kolektif nasional dan provinsi.Ketiga pihak tersebut menjalankan perannya masing-masing dan melakukan pengadaan intensif bahan medis habis pakai dari berbagai tingkatan.Penulis percaya bahwa promosi mendalam terhadap pengadaan intensif bahan habis pakai medis di Tiongkok akan mendorong perbaikan berkelanjutan dalam ekologi industri, dan akan memiliki tren perkembangan sebagai berikut.
Pertama, karena tujuan inti reformasi sistem medis Tiongkok pada tahap saat ini masih untuk menurunkan harga dan mengendalikan biaya, pengadaan terpusat telah menjadi titik awal dan terobosan yang penting.Keterkaitan antara kuantitas dan harga serta integrasi rekrutmen dan akuisisi akan menjadi ciri utama pengadaan intensif bahan habis pakai medis, dan cakupan cakupan regional dan variasi akan semakin diperluas.
Kedua, pengadaan aliansi telah menjadi arah dukungan kebijakan dan mekanisme pemicu pengadaan aliansi nasional telah terbentuk.Cakupan pembelian kolektif aliansi antarprovinsi akan terus diperluas dan dikonsentrasikan secara bertahap, dan akan lebih berkembang menuju standardisasi.Selain itu, sebagai pelengkap penting dari bentuk penambangan kolektif, aliansi penambangan kolektif antar kota juga akan terus digalakkan.
Ketiga, bahan habis pakai medis akan dikumpulkan berdasarkan stratifikasi, batch dan klasifikasi, dan aturan evaluasi yang lebih rinci akan ditetapkan.Akses ke jaringan ini akan menjadi sarana tambahan yang penting dalam pengadaan kolektif, sehingga lebih banyak jenis pasokan medis dapat dibeli melalui platform ini.
Keempat, aturan pembelian kolektif akan terus ditingkatkan untuk menstabilkan ekspektasi pasar, tingkat harga, dan permintaan klinis.Memperkuat penggunaan, menonjolkan seleksi klinis, menghormati pola pasar, meningkatkan partisipasi perusahaan dan institusi medis, memastikan kualitas produk dan pasokan produk, mengawal penggunaan produk.
Kelima, pemilihan harga rendah dan keterkaitan harga akan menjadi arah penting dalam pengumpulan bahan habis pakai medis.Hal ini akan membantu memurnikan lingkungan operasional bahan medis habis pakai, mempercepat substitusi impor bahan medis habis pakai dalam negeri, memperbaiki struktur pasar saham saat ini, dan mendorong pengembangan alat kesehatan inovatif dalam negeri di bidang ekonomi kesehatan.
Keenam, hasil evaluasi kredit akan menjadi standar penting bagi perusahaan bahan habis pakai medis untuk berpartisipasi dalam pengadaan kolektif dan lembaga medis untuk memilih produk.Selain itu, sistem komitmen mandiri, sistem pelaporan sukarela, sistem verifikasi informasi, sistem hukuman hierarkis, dan sistem perbaikan kredit akan terus dibangun dan ditingkatkan.
Ketujuh, pembelian perbekalan kesehatan secara kolektif akan terus digalakkan melalui penerapan sistem “surplus” dana asuransi kesehatan, penyesuaian daftar perbekalan kesehatan asuransi, reformasi metode pembayaran asuransi kesehatan, dan reformasi harga layanan medis.Di bawah koordinasi, pembatasan dan penggerak kebijakan, antusiasme institusi medis untuk berpartisipasi dalam pembelian kolektif diyakini akan terus meningkat, dan perilaku pembelian mereka juga akan berubah.
Kedelapan, pembelian bahan habis pakai medis secara intensif akan mendorong rekonstruksi pola industri, meningkatkan konsentrasi industri, semakin meningkatkan ekologi bisnis, dan menstandardisasi aturan penjualan.
(Sumber: Jaringan Medis)
Waktu posting: 11 Juli-2022